来源:中国天津网 2016-06-27
根据上海市政府今年四月发布的《上海市关于建立老年综合津贴制度的通知》，从昨天（26号）起，上海将不再实行70周岁以上户籍老年人免费乘坐公共交通制度，原本用于公共交通的敬老服务卡停止使用。取而代之的则是真金白银的补贴，年龄门槛也从70周岁降至65周岁。根据新的综合津贴制度，具有上海市户籍且年满65周岁的老年人，可以享受老年综合津贴，标准按照年龄段分为五档，从65周岁一直到100周岁以上，每人每月可享受75-600元不等的补贴。这一综合津贴制度已经从今年5月1号起实行。
根据该《通知》，老年综合津贴制度实施后，除了不再实行免费公共交通外，各区县高龄老人货币化营养补贴也将不再发放。除此之外，目前上海各区县、街镇实行的对老年人的一次性节日慰问与实物补贴都可以保留，其他老年优待政策，如公园和公共文化设施免费开放或优惠等，均保持不变。低保、低收入老年人享受“老年综合津贴”后，不会影响所享受的社会救助水平。
昨天敬老卡停用以后，上海申通地铁公司及各公交营运公司都增派了现场管理人员，耐心做好针对老年乘客的告知、解释和沟通工作。
上海市民政局表示，这两处改变既有利于解决高龄老人营养补贴因各区县财力不同、免费乘车制度因出行状况不同产生的不均衡问题，也有利于完善老年公交优惠的实现方式，给予老年人更多的福利自主支配权。上海市民政局局长朱勤皓表示，以现金的形式发放，由老年人进行自主的支配，体现了对老年人权益的最大的尊重。标准是全市统一的，也实现了福利的均等化。
复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲教授在接受记者的采访时也表示，上海的新政策是将福利的选择权交还给了老年人，满足了老年人多样化的需求。在他看来，虽然政府的投入变大了，但经济效益却达到最大化，在公共政策更为精准的同时，社会各界的乘车行为也将更为理性，具有极高的推广价值。
记者也采访了一些直接受到新政影响的上海户籍老人，他们纷纷表示对于新政的支持，认为不仅让不具备乘车条件的老人享受到了均等的福利，也使得原来存在的冒用敬老卡等问题得到解决。
不过，专家和市民都表示，希望在敬老卡停用之后，公共交通部门还是要像以前一样落实敬老服务。
