防灾减灾日：减少灾害风险 建设安全城市

今年5月12号是我国第八个“防灾减灾日”，作为“防灾减灾日”系列活动的重要组成部分，第七届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛今天在北京举行。

近年来，我国一些大城市相继发生一些城市内涝、滑坡以及泥石流等灾害。多地还出现城市“看海”，部分城市甚至出现逢雨必涝、逢涝必瘫的情况。比如，2012年“7·21”北京特大暴雨就造成城市交通的大面积瘫痪，同时也造成重大的人员伤亡。上海、武汉、深圳、杭州、济南、青岛等这些城市也相继发生大面积的城市内涝。

与此同时，城市发生安全事故的危险性也在不断加重。去年8月份，天津滨海新区危险品仓库爆炸，以及去年12月份深圳滑坡的事故。这些事情都给我们造成了惨重的代价和足够的警醒。因此，今年的主题就确定为“减少灾害风险，建设安全城市”。

在论坛上，国家减灾委秘书长、民政部副部长窦玉沛提到，要加强防灾减灾救灾体系的研究，要研究减灾管理立法的科学性，特别是研究综合立法和过程立法的必要性和可行性。他说，要加强部门间的资源统筹和信息共享，进一步的明确中央和地方在救灾管理当中的事项划分，要落实地方政府的主体责任，强化属地的管理为主。

第二，要加强救灾风险的综合防范的研究，要统筹协调区域内防灾减灾能力的建设，要重点提升重要的基础设施和学校、医院等基本公共服务的设施的设防水平，加强建造物资的筹备体系建设。

第三，要加强防灾减灾科学技术的研究，要加强灾害的监测预警、风险和损失评估，灾害发生的演变规律等关键的技术研究。要加快卫星遥感、北斗导航、物联网新技术在防灾减灾中的广泛应用。

最后，窦玉沛提出，要加强社会力量和市场手段双方面来参与防灾救灾的研究。要切实支持社会力量参与防灾减灾的工作，研究建立社会组织参与防灾救灾的协调服务平台，完善社会力量参与防灾救灾的的机制，来动社会力量能够有效有序的开展救灾。

同时，他还提到，要推进农村住房和农业保险工作，同时研究建立巨灾的保险制度，研究推进自然灾害的公众责任险这些保险制度。